谈乡村旅游的农业产业化与农民在新农村经济建设中的主体地位

　　本文刊登于中国文化报2013年7月13日，第五版文化地产版块，原文《乡村旅游路在何方？》，以下为文字摘录。

　　何谓优质的乡村旅游？

　　究竟什么样的乡村旅游算是优质的？长期工作在旅游规划一线的北京山合水易规划设计院院长、国内知名乡村旅游与休闲农业创意设计专家要雁峥给出了更具体的看法，他认为，当前乡村旅游升级过程中的普遍问题之一就是由于缺乏权威的乡村旅游规范与指导意见，导致乡村旅游发展失衡，各地按照自己制定的标准进行评定授牌，还有的地方搞数量工程，从管理的角度难以形成品牌支撑。

　　在要雁峥看来，优质的乡村旅游需要具备三个标准：首先一定要有鲜明的主题，真正做到"一村一品"，还要与当地的民俗、特色农业和旅游产品有机结合，成为当地文化的某种符号或名片，具体到旅游业态上，应该在服务、旅游商品开发等方面有所创新。"只要有创新性的探索，不盲目模仿、抄袭别人的模式，哪怕还没有非常成熟，也是值得推荐和赞赏的。"要雁峥说，"反而一些乡村旅游景区没有自己的特色，基本上完全依赖于周边城市消费群体的规模效应，靠人多挣钱，即使非常火红，也不一定就是优质的乡村旅游样板。"

　　培育农业新产业链

　　要雁峥和其团队设计的中国三亚亚龙湾国际玫瑰谷去年已经正式对外开园，在三亚亚龙湾一大片的五星级酒店、海景别墅和奥特莱斯旅游综合体的包围下，这样一个农业旅游园区显得格外与众不同，这一都市休闲农业设计与高端农业主题度假项目为乡村旅游的升级提供了新的思路。

　　在为这一项目做规划和设计的过程中，要雁峥深刻感到，农业和乡村旅游的项目不是单纯进行乡村的改造，也不是单纯进行农业种植结构的调整，而是依托于农业，发展其关联产业，如养生产业、康体产业、运动产业等，核心问题是如何将农业种植和产业配套、产业延伸很好的结合起来。

　　"我们是把产业体系、生态和生活体系，捆绑在一起，最后形成一个相互融合共同发展的格局。也就是大园小镇模式，将园区、景区和社区合一，园区实现基本的产业功能，依托于园区构建产业链，以园区产业的辐射功能带动乡镇发展，景区是指以景区的标准来完善整个游线和基础设施配套规划和建设，社区是如何创新和打造依托田园山水风光的新的生活方式。"要雁峥说。

　　以亚龙湾玫瑰谷为例，这一园区占地2755亩，拥有玫瑰品种1400多个，以玫瑰产业为带动，集玫瑰种植、玫瑰文化展示、浪漫旅游休闲度假于一体。具体到业态上，该园区结合婚纱摄影开展乡村旅游，打造了一个特色的乡村农业休闲观光园。并以种植精油玫瑰、花茶玫瑰、食用玫瑰、国际精品玫瑰为主，以玫瑰衍生产品加工为依托，突出高端农业的产业价值，开发休闲养生以及特色体验产品，打造一个以玫瑰产业为主题的的休闲体验区。未来，还将依托玫瑰谷景区打造玫瑰小镇，从根本上改变了当地农民以农业生产为主的生活方式，扩宽农民就业渠道，使农业与服务业发展相结合，变农民为业主、居民，赋予其自主经营的权利，农民的从业结构从传统的农业生产转变为现代的农商结合模式。

　　要雁峥认为，基于农业和乡村开发的旅游项目，与超大型旅游综合体等项目本质的不同在于，要尊重农业的基本属性，尊重农作物自然生长的规律，以一个农民种地的心态去开发一个项目，以构建产业链入手，充分挖掘这个地方特色的农业、农产品和关联产业的价值，同时可以兼顾文化旅游和地产的开发。"依托农业的旅游目的地的打造，真不是有钱就能搞得出来的，跟盖房子不一样。"

　　将农民考虑到旅游开发中

　　任何旅游项目中都会涉及到企业、政府、农民等多重利益主体，如何处理好多方利益的平衡，特别是当地农民的收益问题，寻找到共赢模式，一直是乡村旅游开发中的难题，也是关乎一个乡村旅游项目能否长久发展的问题。

　　要雁峥对此的经验是，从一开始进行项目规划和设计时，就要将当地农民考虑进去，在整个乡村旅游产业链中处于什么位置，发挥什么作用。在亚龙湾玫瑰谷这一项目中，涉及到两个行政村600多位村民的拆迁安置问题，要雁峥和其团队的思路不是简单地让这些村民"上楼"，而是根据当地村落主要以黎族为主的特点，结合黎族特色的建筑风格建设院落，内部以居住为主，而外部面向街道的部分则是商铺，方便当地村民在景区中经营自己的生意。

　　此外，当地村民不仅可以以土地入股参与景区经营，而且可以组成合作社种植玫瑰。要雁峥介绍，现在在三亚种植玫瑰，每亩年可创产值4万元，实现年纯利润约2万元，农民收入从以前的每亩几百元直接上升到每亩过万元。家中的富余劳动力还可以在玫瑰谷景区的各种服务业态如餐饮、酒店中打工增加收入。

　　除了当地农民，要雁峥还考虑到村集体的利益问题，在玫瑰谷项目中，他提出在景区的公共设施建设部分中，如酒店、美食城等，鼓励村集体入股，支持集体经验的发展。"之所以重视集体经济，是因为很多开发商解决不了的问题还要依靠当地村集体等基层组织来解决，所以应该让村集体在旅游开发中受益。"

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