在近期举办的第二届中国现代田园城市高峰论坛上，来自国内外专家对于我国城乡一体化发展提出了指导性建议。在论坛举办期间，大会围绕现代化城市发展，重点探讨了“现代田园城市”的核心内涵，并积极吸取世界领先的理论经验，搭建了符合我国国情的中国式“现代田园城市”的理论标准体系。山合水易规划设计院研究发现，“现代田园城市”模式为实现城乡统筹发展，农村城镇化方面开发了新思路。而我国发展世界田园城市最为成功的是四川省成都市。

　　震后成都大步迈向世界现代田园城市

　　现代田园开创统筹城乡发展全新模式

　　随着城市化进程的快速发展，诸如人口密集、交通拥堵、工业污染等社会问题给都市人群带来的烦恼与不便所产生的“城市病”已经引起了人们的普遍关注。更多城市规划专家对于城市发展的方向上开始有所思考，传统城市发展的模式所产生的衍生物似乎超过了城市规划之初的设想。尤其是在我国，我国国土辽阔，各级别行政区域繁多，社会发展整体处于上升阶段，城市与乡村发展的不平衡性日益凸显，在国家政策的引导下，城乡统筹发展、农村城镇化发展正在逐渐展开，面对新农村建设，如何科学规划显得尤为重要。“现代田园”模式为城乡统筹发展、新农村规划提出了理论依据。

　　“田园城市”理论是在19世纪末由英国社会活动家E-霍华德提出的，该理论认为，应该建设一种建有城市功能和乡村有点的理想城市，城市四周被农地围绕以自给自足，严格控制城市规模，保证每户居民能极为方便的接近乡村自然。“现代田园城市”在田园城市模式的框架中融入了立体城市、智慧城市、生态城市等现代城市建设理念，建设“现代田园城市”就是要把城市发达的服务、教育、医疗卫生和农村优美的环境、良好的生态相结合，创造城乡同居的美好生活，实现人与自然和谐相处、城市与田园完美融合、城市与乡村统筹发展，并最终实现城乡共同繁荣。

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　　山合水易规划设计院指出，“现代田园城市”是将现代化城市服务与农村田园风光的有机结合，是基于建设国际化大都市的第三代城市模式。通过田园城市的组合，通过打造优美小镇、重点旅游小镇的建设，实现城市对农村的辐射，引导城市资本进驻农村，带动农村整体经济水平发展。另外，创新现代农业的生产组织形式，通过注入文化、休闲旅游、科技进步、包括生态、绿色、有机、无公害等提升农业的附加值，打造新农村综合体和庄园经济，实现乡村规划的科学化。

　　“现代田园城镇”新农村建设的新方向

　　山合水易规划设计院提出“现代田园”模式不仅适用于城市规划，而且适用于新农村规划。在“现代田园”理念中，倡导城市与乡村互相融合，打造健康、合理功能布局的新城市。“现代田园”城市理念中“田园”概念的体现，对于现阶段新农村规划来说似乎更容易做到。因此山合水易规划设计院提出了“现代田园城镇”的农村发展新理念。

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　　“现代田园城镇”是以现代田园理念为理论基础而研发出的新型农村开发模式，其定义是在临近区域内政治、经济、文化中心建成的，具有较大农户居住规模和发展有利产业作为支撑，基础设施配套齐全，公共服务功能完善，组织建设和社会管理健全、体现城乡一体化格局的新型农民综合社区和新农村综合体。在“现代田园城镇”的发展方向上，山合水易规划设计院制定了，以现代农业产业和发展有利的其他产业为经济支撑，逐步扩大城镇发展规模，最终实现“现代田园城市”的总体发展方向。在“现代田园城镇”的“田园”功能上主要有三个方面的体现。

　　一、高品质农产品的产出功能

　　“现代田园城镇”理念中，“田园”是对农业生产的保留。在规划新农村建设的过程中，对于田园的保护是必须的，要做到不弃耕、不劣耕、不搞房地产开发与旅游休息项目。要加强土地管理，在严格控制主题公园数量、规模的情况下，进一步加强对基本农田和优质耕田的保护，使富饶的田园给居民提供高品质的粮食、蔬菜、瓜果、肉类等农副产品。

　　二、农业体验和农业休闲功能

　　“现代田园城镇”是为应对传统城镇化脱离农业、大肆发展工业应运而生的。随着城市化发展速度加快，人们对于休闲和体验的需求日益凸显。“现代田园城镇”提倡发展观光农业、休闲农业，这样一来，不仅能够为都市人群提供旅游休闲度假的好去处，也能够促进当地居民收入。在“现代田园城镇”中，不搞大公园，不搞城市化建设，要通过适度规模的田园组团与适度规模的地上建筑组团的科学排列组合，让城市人感受到进入田园的体验，创建和谐的人居环境。

　　三、生态保持与绿色环境功能

　　在国内外城市化或城镇化发展的过程中，我们不难发现，城市或城镇的发展往往衍生出许多副产物，比如资源紧张、生态恶化、景观破坏等。在前期的规划中往往更加注重了经济的发展，而忽略了生态环境的重要性，在城市或城镇发展到一定阶段是，又回过头大肆铺张的搞生态建设。发展“现代田园城镇”由于“田园”在城镇化过程中由于被极大的保留，不仅发挥了原有的农业生产的功能，同时改善了周围的生态环境，在城镇化过程中，保持了生态与经济发展得同步性。

　　同时，“田园”的功能还在于，有助于保持水土，避免雨水对地面的直接冲刷，减少由于径流造成的水土流失，减轻城镇基础排水系统的压力及河道的淤泥；通过农田的直接储蓄部分雨水；随着农作物地不断长大，绿色覆盖面积将逐渐增多，植物不仅能够净化空气还可以进行光合作用，释放出氧气，形成天然氧吧；“田园”还可以成为城镇担当“湿地”的功能，起到调节适度的作用，同时也为多种动物提供栖息的自然环境，保持物种多样性，确保生态平衡。

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　　“现代田园城镇”的建设内容

　　“现代田园城镇”除了具备新农村的建设内容外，还要有专门的基础建设内容。

　　一、道路建设。在道路建设上应与包围着的小城镇项链，同时与周边能辐射到的农民新村道路相连，所有道路的修建等级要比农民新村的道路高；

　　二、“现代田园城镇”的基础设施配套。现代田园小镇的基础设施配套要包括水电气路、通讯网络、污水垃圾处理、绿化、商业设施配套，要做到配备全面。

　　三、社会事业建设。包括卫生、医疗、教育、文化体育、娱乐休闲等，每项社会事业诶套的规模和档次要比一般新农村高，同时要兼顾其功能的发挥和社会效益，不能造成闲置浪费。

　　四、公共服务配套。包括物业管理、治安保障、纠纷调处、就业服务等。

　　五、农服务的能力要强，包括农资供应、农技服务、农产品销售服务等。政府应为此建立相应的服务设施，由农民专业合作社来提供服务。

　　除基础建设之外还要因地制宜打造产业升级配套，例如在葡萄种植产区打造特色文化酒庄、在旅游景区周边的区域重点打造休闲农业示范项目、木屋客栈等。在发展“现代田园城镇”的同时，积极发展地方经济，为发展成为“现代田园城市”积攒动力。

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　　“现代田园城镇”的建设特色

　　“现代田园城镇”模式是新农村建设政策下山合水易规划设计院提出的最佳农村发展型式。“现代田园城镇”的建设主要有三方面。

　　一、“现代田园城镇”要形成“一村一业、产业集群”的产业格局

　　“一村一业”是指在一定区域内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化、市场化建设，形成区域内特色主导农业产业。所谓“产业集群”就是在发展“一村一业”的基础上，扩大区域内产业联系，共同打造区域内经济结构模式，形成产业互助，推动“现代田园城镇”经济发展。

　　二、“现代田园城镇”要形成“大园小镇”的发展势头

　　“大园小镇”是山合水易规划设计院在实践过程中自主创新开发的一种新农村发展模式，对于合理利用园区的整体资源，突出区域特色十分重要。

　　“大园”是指形成大规模的大型农业产业园区，“小镇”是打造符合整体风格和居住环境的商业旅游小镇。“大园小镇”的开发模式就是要以规模庞大的产业带动该区域内“小镇”的经济发展，使“小镇”居民生活得以改善。以“大马拉小车”模式，是全村经济得到快速、高效的提升。

　　三、“现代田园城镇”要逐渐实现“三区合一”的战略目标

　　所谓“三区合一”，“三区”是指“特色产业经济主导区”、“农业经济基础区”、“生态环境居住区”，在“现代田园小镇”的模式下，要重点实现“三区合一”。将来的农业区域竞争，在某种程度上就是城镇的竞争，将城镇居住环境、农业产业环境、特色产业环境通过合理规划，不断融合，让各类要素在城镇的框架下充分循环起来，把城镇以外的资源逐渐转变成自身的资源，把外部市场变成自身市场，拓展空间，拉开城镇框架，逐渐朝着“现代田园城市”的最终目标发展。

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