我国农业部乡镇农业局近日发布了全国农业休闲发展报告。报告指出，我国休闲农业仍处于低水平消费阶段，休闲农业收入主要源自农产品销售。

　　农业部乡镇企业局组织的全国休闲农业摸底调查显示，在对13.5万个休闲农业经营主体调查研究发现，农民是休闲农业的经营参与者，其中共有从业人员204.5万人，其中农民188.7万人，，占行业从业人数的92.4%。农家乐、休闲农庄、农业园区、民俗村分别吸纳42.3万、43.1万、85.2万、18.2万农民就业，并通过辐射推广新品种、新技术、新模式、新工艺，带动周边196.8万农户脱贫致富。

特色乡村旅游实景

　　我国各地方打开新农村建设新模式

　　发展休闲农业、乡村旅游已经成为农村地区最有效的开发模式，在全国范围内成解决新农村建设的新趋势。西藏"十二五"规划提出：截止到2015年，西藏旅游业力争产业规模较2010年翻一番，实现建成10个乡村旅游示范县、20个特色旅游乡镇、200个特色旅游村、1000个星级家庭旅馆（农家乐、牧家乐、渔家乐）的"1221"目标，整体建立辐射全区的乡村旅游产业要素体系。西藏地区乡村旅游的快速发展，促进了农牧区面貌和居住生活水平的提高，成为农牧民增收的新渠道。湖北、湖南、重庆、贵州4省市围绕《中国农村扶贫开发刚要（2011-2020年）》，在多地区发展休闲农业、乡村旅游业，带动农民脱贫致富，农民收入稳步增加。

　　发挥休闲农业、乡村旅游产业优势，促进农民增收

　　山合水易规划设计院认为，现阶段，蓬勃发展的乡村旅游业对于拉动内需、扩大就业，带动地方经济发展已经是不争的事实。在现代市场经济发展中，乡村旅游产业的确是一个吸纳就业、综合性、支持性很强、涉及国民经济多个领域的"朝阳产业"。但目前休闲农业和乡村旅游产业发展仍有一些不足。从休闲农业的发展类型来看，农家乐在经营主体数量和接待规模上占有优势，但在经营水平和经济指标等方面较低。休闲农业园数量较少。从休闲农业的发展水平来看，休闲农业仍处于低水平消费。山合水易规划设计院指出：发展休闲农业、乡村旅游业、必须要注重特色，走市场化发展的道路，这样才能更好的发挥乡村旅游、休闲农业的优势，加快产业升级，促进农民增收。

肃穆苍凉的甘肃特色自然景观

　　《甘肃省白银市乡村旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）是山合水易规划设计院在2010年6月为甘肃省白银市打造的乡村旅游发展策略。《规划》中明确指出依托白银市西北风貌突出，、肃穆苍凉的自然景观，丝绸之路、黄河文化的浓厚风情，独特的西北饮食文化和民俗文化等特色，打造适合该地区的特色发展道路。山合水易规划设计院提出发展休闲农业、乡村旅游要注意以下两方面：

　　一、注重特色，促进地方发展休闲农业、乡村旅游产业

　　山合水易规划设计院认为：目前，在一些地方乡村旅游产品档次低、品种单调是个普遍存在的问题，其根源在于缺乏市场化运作。注重特色，要让乡村旅游资源在旅游经济、旅游产业的发展中发挥出最大效用，就必须要按照科学发展观的要求，重视对乡村旅游产品的深层次开发，统筹好乡村旅游业的发展。一是要重视对乡村文化内涵的挖掘。二是与乡村生态环境建设有机结合。三是以乡村旅游市场需求为导向，突出主题，形成特色。在对项目地区的文化进行深层次挖掘后，山合水易规划设计院提出要用文化塑造该项目成为乡村旅游文化的新典范。

　　核心思路：

　　鉴于项目地白银市所处的地理位置，提出"以黄河系列及影视文化系列"的旅游目的地品牌形象，由此确定了"黄河印象·多彩影都"的旅游发展总体定位。对于乡村旅游的发展，以乡村景区化为目标，重点打造三大系列（黄河乡村旅游、绿色乡村旅游、红色乡村旅游），十个乡村旅游示范景区，重点培育100个乡村旅游示范户，全面推动乡村旅游的发展。

　　项目布局：

　　对项目整体定位后，形成"一环两极多元"的空间布局：一个环线：依托兰州市场的环线，实际上是将兰州的市场和旅游资源与白银市形成互补、互动结构。以兰州、景泰和会宁为联动的互动旅游环线为带动，形成两极发展，多元启动的结构。两个发展极：景泰--印象黄河o多彩影都，会宁--红色圣地o休闲绿洲。

　　特色产品的打造：

　　（1）永泰龟城--西部影视第一村

　　以龟城为载体，整合古城、古村、城防工事、水利设施、古战场等资源，对主要街区及重点建筑进行整体改造。

　　永泰龟城效果图

　　（2）龙湾村--黄河奇峡风情小镇

　　依托黄河走廊与黄河石林，重点提升龙湾村的整体景观风貌与种植结构，形成生态旅游接待基础。对龙湾村进行立面及功能结构改造，形成以主题街区和沿河休闲街为带动的乡村休闲与接待结构。其它项目还包括：黄河风情乡街、黄河千亩采摘园、绿洲农耕家园（休闲农居度假地产）等。

　　龙湾村效果图

　　（3）水沟湿地--水乡生态谷景区

　　突出湿地水景及生态恢复优势，以生态湿地为依托的，融观光、游乐、体验、运动、休闲、度假为一体的综合性生态旅游区。主要项目包括：水街风情带、特色农业观赏园、幸福农家、田园迷宫、乡间游憩场、拓展训练营、湿地大观园、野奢度假村等。水沟湿地项目具有较好的拓展性，有望在未来通过生态景观的打造与项目前期的运作，形成更加复合的发展结构。

　　（4）民乐村--黄河百里飘香走廊

　　依托民乐村丰富的农业种植资源，推广现代农业种植、南果北种，通过温室大棚、生态餐厅和采摘园等资源的整合，推出系列特色旅游商品。围绕黄河走廊，建设以绿色食品、餐饮接待、民俗体验为特色的黄河走廊新农村。

　　二、规模经营，促进扩大发展休闲农业、乡村旅游产业

　　山合水易规划设计院指出：现阶段，乡村旅游资源开发规划标准低，其根本原因在于投入开发乡村旅游产业的前瞻性不强、处在"接待性"或是单打独斗状态。规模经营要把乡村旅游产业做大做强，除了搞好高标准的旅游资源开发规划外，必须用发展的眼光突破投入这个"瓶颈"。此次《规划》中，建议吸引政府资金支持、联合企业开发，发动群众支持，共同推进休闲农业、乡村旅游产业。集群式发展，扩大经营规模。真正把乡村旅游产业与文化产业作为新的经济增长点来抓，努力向高层次旅游产业型转变，推动乡村旅游景区按照不同的旅游主题和特色来开发建设，形成充满活力的具有强大吸引力和竞争力的规模景点、规模宣传、规模经营、规模效益，逐步形成乡村大旅游、大产业、大发展的新格局，促进乡村旅游业发展，为农民创造更好的增收途径。

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