2010年6月，海南国际旅游岛建设发展规划纲要获批，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，“建设国家热带现代农业基地”成为国际旅游岛的六大定位之一。这是国家赋予海南的重要使命，也是海南农业发展的重大机遇。山合水易专注于休闲农业与乡村旅游项目开发，多年来，我们持续关注国家休闲农业的发展动态，此次海南农业产业及旅游开发更是我们也进行了关注的重点。

 

    热带农业地位进一步加强

    海南省农业厅厅长肖杰说，海南农业总量不大，但在全国位置独特。作为全国惟一热带岛屿省份，海南热带农业有着不可替代的作用。

    海南是全国最大的热带省份，光温充足、雨量充沛，长年无冬，素有“天然大温室”之美誉。农田四季可种植，全省耕地资源总量1091万亩，人均水资源占有量居全国第六位。独特的资源使海南农业在全国形成“人无我有、人有我优”的优势。

    肖杰说，在国际旅游岛建设中，热带农业地位得到进一步加强，在全省经济社会发展中依然具有首要地位、基础地位和支柱地位。必须坚持把“三农”工作作为重中之重不动摇，必须坚持建设国家热带现代农业基地不动摇，为加快国际旅游岛建设奠定坚实基础。

    建设五大热带农业基地

    冬季瓜果菜基地。冬季瓜菜和热带水果是海南特色产业，是热带农业重要组成部分，年出岛量近500万吨，有力保障我国北方地区，特别是北京等重要城市的餐桌供给。《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提出：建设冬季菜篮子基地和热带水果基地，以农产品出岛保障内地冬季市场供应为目标，建设一批重点示范区，优化结构，提高单产和品质，稳妥扩大生产，畅通南菜北运绿色通道，使海南成为全国重要的冬季瓜果菜生产基地。肖杰说，海南建设全国最重要冬季瓜菜基地将列入全国十二五规划，国家将投入几十亿元进行扶持。目前，我省正在会同农业部、国家发改委编制冬季瓜菜发展规划，全力推进规模化、标准化建设，提升科技水平，努力增加产量、扩大流量、提高质量。到2015年，建设300万亩高标准瓜菜基地，年产量达到500万吨，实现海南瓜菜基地的高标准化生产、质量检测追溯、信息服务全覆盖。

    南繁育制种基地。新中国成立以来，全国80%农作物新品种经过南繁基地洗礼。每年冬春季节，全国5000多名农业专家汇聚南繁基地从事育种制种工作。南繁育制种每年为全国提供优良种子2000多万公斤。去年，南繁育制种基地被国务院纳入《关于全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》。省农业厅有关负责人介绍，海南省正在编制南繁发展十二五规划，把南繁建设项目化、工程化，争取纳入国家投资大盘子。重点建设南繁种子检验检测中心、标准化稳定试验田和制种农田、开放性公共实验室、农作物标准化南繁制种基地、转基因释放区、管理信息平台、有害生物预警站和植物危险性有害生物隔离场等项目。至2015年，建成24万亩基础设施条件完善、配套良种繁育设施设备齐全的繁育基地，年生产种子超过4000万公斤。把南繁育制种基地建成集科研、生产、销售为一体的“种业硅谷”。

    天然橡胶基地。海南天然橡胶种植面积达700万亩，年产干胶30多万吨，占全国干胶产量半壁江山。然而，天然橡胶产业发展过程中，还存在品种老化、加工厂小散乱等问题。根据《规划纲要》要求，海南省将在稳定橡胶面积基础上，调整橡胶种植布局，在海南岛西、中、南部形成天然橡胶优势产业带，建设一批大型、高质量、标准化的橡胶生产基地和种苗基地。

    创新完善管理体制机制，重点推广一批胶木兼优的新品种和定植、割胶等实用技术，提高胶园管理水平和单位面积产量。进一步深化农垦管理体制改革，加快农垦天然橡胶产业集团上市步伐。进一步深化改革，规范农场与胶农利益分配，不断增加种胶职工收入。推进橡胶初产品规模加工，逐步淘汰规模小、污染重、产品质量差的小型加工厂，进一步提高加工效益。

    渔业出口基地。海南管辖的海域面积200万平方公里，水产养殖条件得天独厚。海南水产品出口美国、俄罗斯等50多个国家，出口额居全国第六。建设国际旅游岛，打造渔业出口基地，海南省将实施多项海洋渔业工程：创建水产品健康养殖基地，发挥示范作用，辐射带动全省养殖业健康发展;推进现代渔业项目建设，利用中央财政资金加快推进现代渔业项目建设;加快渔港基础设施建设，借助国家扩大内需东风，加快琼海潭门、东方八所中心渔港和昌江海尾一级渔港建设;实施水产品精深加工工程，扩大出口水产品养殖基地建设。

    畜产品出口基地。除建设五个特色农业基地外，《规划纲要》还提出，打好“无疫区”品牌，建设一批畜产品出岛出口基地。去年底，海南无疫区率先通过国家验收，标志着海南畜牧业发展和动物公共卫生安全进入崭新阶段，为建设全国畜产品重要出口基地打下坚实基础。农业部门将按照《规划纲要》要求，进一步完善基础设施建设，建立健全动物疫病预防控制、动物卫生监督等体系，力争在2020年以前通过世界动物卫生组织非免疫无口蹄疫区认证。促进畜牧业向规模化、标准化、现代化饲养方式转变。推广标准化养殖小区模式和“猪-沼-作物”生态种养模式，在保障岛内市场需要的基础上，建成一批畜产品出岛出口基地。

    大力发展农产品深加工

    农产品深加工是海南热带农业的一道坎，建设国际旅游岛必须越过这道坎，这也是建设国家热带现代农业基地的内在要求。

    肖杰指出，发展农产品加工业，不但能成倍提高农产品附加值，还能够促进大量农民就地转移就业。

    根据《规划纲要》，海南省将坚持以带动农村经济发展和农民增收为根本目标，以提高农产品综合利用率和农产品加工转化增值为主攻方向，重点推进定安塔岭、琼中湾岭、屯昌屯城、昌江太坡农产品加工产业园建设，扶持一批加工骨干企业，培育特色农产品加工企业集群，打造农产品加工聚集效应。集中力量抓好果蔬预冷保鲜加工、热带经济作物产品深加工和畜禽产品深加工三大优势产业，实施对重点产业、重点企业、重点产品建设项目扶持的政策，推动全省农产品加工业加快发展。

    3年创建100个休闲农业示范基地

    海南农业旅游资源丰富而独特，在建设国际旅游岛的背景下，加速旅游业与农业的融合，大力发展热带旅游休闲农业，不仅能够打造海南“绿色旅游”新品牌、构筑国际旅游岛新亮点，而且能够推动传统农业转型升级、开辟农民增收新途径，让海南500万农民搭上国际旅游岛建设的快车。

    去年，在全省新一轮机构改革中，省农业厅被赋予一项新职能：发展休闲农业，统筹规划推进全省休闲农业发展。目前全省已建成休闲农业园区133个，吸纳1.45万人就业，年营业收入1.32亿元。但是，由于缺乏规划缺乏引导，存在低水平重复建设现象。

    根据《规划纲要》，海南省已着手编制《海南休闲农业发展规划》，计划用3年时间创建100个具有浓厚地方特色的乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等休闲农业示范基地，通过引导扶持，使其成为海南热带休闲农业龙头。

    为推进海口休闲农业发展，省农业厅与海口市共同行动，在海口城郊打造三条特色休闲农业产业示范带：第一条在海口西部，即绿色长廊、火山文化与城郊休闲农业产业带;第二条在中南部，为红色旅游与生态旅游观光休闲带;第三条在东部，为滨海原生态与特色风味乡村游产业带。省农业厅有关负责人表示，希望此举给其他市县带来示范作用。

    山合水易认为，此次海南开发旅游产业，预计建设的100个休闲农业示范基地必将成为海南旅游的新名片。我们认为，海南省对休闲农业的把握非常客观实际。同时，山合水易也表示对即将建设的休闲农业示范基地有浓厚的兴趣，我院就《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》进行了多次学习解读，我们认为这100个休闲农业示范基地不应该孤立的看待，应该协同发展，在规划之初就应该充分的考虑其差异和联动关系，每一个基地都应该从不同的角度切入，针对不同的受众，设置不同的旅游形象和旅游产品，差异化、特色化发展。同时，基地也不应该只是休闲旅游的内容，更应该从多层次上对其进行规划，形成可独立运转的基地产业链条。只有这样，才能通过基地的建设真正推动海南休闲农业的开发。山合水易诚挚地希望，有机会通过我们休闲农业项目策划的专业团队以及多年丰富的休闲农业规划设计实践经验，为海南省发展休闲农业旅游岛的发展做出我们的贡献。

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