北京山合水易规划设计院从市旅游局了解到，由天津市人民政府和北京市人民政府共同主办，国家旅游局和联合国世界旅游组织特别支持，天津市旅游局和北京市旅游发展委员会联合承办的第四届“9+10”区域旅游合作会议将于9月1日至3日在津举行。

   “9+10”区域旅游合作会议中的“9+10”代表与会的成员，其中的“9”指环渤海5省市及京津周边4个省区市，包括：北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、山东省、陕西省、河南省。“10” 指10个国内主要热点旅游城市，包括：北京市、上海市、重庆市、西安市、杭州市、南京市、昆明市、成都市、哈尔滨市、桂林市。

    与会者本着“构建区域旅游一体化，促进环渤海及京津周边9省区市旅游业的共同繁荣”、“构建热点旅游城市旅游市场一体化，实现国内旅游热点城市共同发展与繁荣”的指导思想和“加强联合、资源共享、优势互补、互利共赢”的合作原则，共同促进区域旅游资源和产品的整合，促进“9+10”区域旅游的全面合作和共同发展。

    针对“构建区域旅游一体化“的核心问题，全国各地相关机构一直都在为区域化合作共赢展开工作。

    一、北京“大旅游”构想

    8月25日，北京旅游产业发展大会明确提出实现“大旅游”的新目标：构建北京与世界旅游城市的联盟体系，加强首都经济圈城市之间旅游合作，拓展“9＋10”合作领域；扩大跨区合作，在巩固北京与长三角地区五省市、京沪高铁城市旅游联盟协作基础上，拓展北京与珠三角、与东北三省的旅游合作机制。面向“十二五”，旅游业肩负着首都科学发展的重要使命。而在开局之年提出的一系列发展思路的指引下，北京“大旅游”的构想将一步步变成现实。

    二、东北三省区域旅游一体化

    东北三省区域旅游合作也一直在加快追赶步伐，共同建设东北旅游的大格局：(一)整合旅游资源，共谋东北旅游大战略。 (二)借助各方优势，搭建东北旅游大平台。 (三)按照市场需求，形成东北旅游大合作。1、共同构建地区间无障碍旅游的新环境。2、共同开发旅游产品。根据国内外客源市场需求，积极合作开发区域旅游线路, 开拓专项旅游和特色旅游产品,丰富旅游供给，满足游客需求。(四)瞄准世界水平，塑造东北旅游大品牌。1、合作打造东北特色国际旅游精品，在国内外树立和推广东北区域旅游形象。2、积极推进旅游基础设施和服务设施的升级改造，营造舒适便捷的旅游环境。3、加强旅游培训的合作与交流,培养国际化、高素质的旅游人才队伍。4、建立健全区域旅游诚信服务机制,联合进行市场监督和规范管理，确保旅游市场健康有序的繁荣发展。

    三、长三角区域旅游一体化

    北京•长三角区域旅游合作与发展协作会于2011年6月16日在北京召开，北京市和长三角地区是中国旅游产业发展最早、发展最好的地区，结合北京市与长三角地区旅游资源互补的优势，本着以“探索共赢，创新合作”为合作方向，以“加强联合、资源共享、优势互补、互利互惠”为合作原则，进一步优化旅游资源配置，拓展市场，创新旅游产品，提升服务品质，实现北京市与长三角地区旅游共同发展、共同繁荣。五省市领导通过现场讨论得出为适应旅游产业发展的需要，促进北京与长三角地区区域旅游的全面合作，按照政府推动、市场主导、加强联合、优势互补、互利互惠的合作原则，通过共塑产品、互送客源、同步宣传、异地投诉的旅游合作机制，达到旅游资源、产品、市场、信息、客源和利益共享，实现北京与长三角地区旅游产业共同繁荣和可持续发展的战略目标。本次大会最终就建立合作机制、共塑旅游产品、互送地区客源、同步产品宣传、营造良性发展环境、提升产业服务品质等六个方面达成共识，五省市领导签署了北京市与长三角地区旅游合作协议。

    三、珠三角区域旅游一体化

   《珠三角旅游产业一体化规划(2011-2015年)》提出，珠江三角洲9市应进一步加强旅游区域合作，共同打造岭南文化特色旅游区、商务都市旅游目的地，成为全国旅游综合改革示范区和推动旅游产业一体化的先行区。据了解，广州、深圳、珠海、佛山、中山、江门、东莞、惠州、肇庆9市之间此前已开展多层次的旅游交流与合作，在推动旅游产业一体化方面有着良好的基础。随着广珠轻轨、广深高铁、广佛肇轻轨等轨道交通网络逐步完善，珠三角“1小时生活圈”的格局已经形成，同时珠三角全力打造的绿道网也为珠三角旅游提供了新方式、新平台，珠三角旅游发展迎来将崭新契机。

    四、北部湾区域旅游一体化

    在第六届泛北部湾旅游合作峰会上指出：旅游业作为泛北合作先行先导产业，会上不少信息引来众多关注：“中国拟建立泛北旅游免签机制”——这是源于国家旅游局表示将采取多项举措加快北部湾国际旅游合作，包括与泛北各方建立政府间旅游合作机制，实现旅游互免签证，逐步消除游客过境障碍。“游客将可乘邮轮环游泛北多国”——这是因为广西提出争取尽快开通广西至越南南部、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、文莱、菲律宾海上旅游环形航线。会上还表示，完善交通设施 打造便捷大通道对于整个泛北部湾旅游圈的构建起着至关重要的作用。

    五、区域旅游一体化成功模式探讨

    旅游业具有很强的分工协作特性，在全球经济一体化和国际、国内区域性合作不断增强的大背景下，旅游业在一定区域内的合作发展成为必然的趋势。长三角区域、环渤海湾区域、泛珠江三角洲区域、海峡两岸旅游经济区域、泛北部湾合作区域、中部旅游区域等，都是此趋势下的必然产物。

 

    北京山合水易规划设计院以长江三角洲为例，探讨区域旅游一体化的成功模式。

    (一)结合实际，分析现状

    长三角区域旅游合作走在了中国区域经济合作的前列，旅游业近年发展迅速，产业规模日益壮大。在无障碍旅游区构建、旅游联合促销、旅游节庆联合举办、旅游人才和区域旅游发展战略研究、区域旅游品质保障、区域旅游标准一体化等方面取得了明显成效。长三角区域旅游一体化仍不断向着由政府主导推动向官、商、民、学多元推动转变，从局部的、零星的和松散型合作向高层次的、全方位的和紧密型合作转变。

   （二）共同推动成功的市场运作

    1. 总体配置旅游产品与系列化线路整合

    长三角区域各旅游城市拥有相同的区域文化和自然地理背景，在旅游产品的设计过程中，将各自风格独特的旅游资源依托发达交通进行串联，以深厚的文化底蕴，形成长三角区域旅游精品路线，以实现旅游产品在区域内的流通，如长三角水乡旅游等。将长三角各旅游城市的旅游景点进行总体上的合理配置，打破行政区划的局限，形成一条条系列化、特色化的精品线路。

    2.树立整体旅游形象，集合发挥区域魅力

    明确地树立长三角区域旅游的整体形象，通过各种渠道向外传播，建立良好的美誉度和口碑，吸引越来越多的旅游者，这是长三角区域旅游整合发展中的重要目标。

    3.注重联合营销

    针对国内市场，长三角各相关利益群体充分利用各旅游城市的新闻媒体优势，并利用各大旅游城市报刊电视的旅游专版、互相配合宣传、实行版面互换、频道互换等，或者相互邀请对方城市的新闻媒体实行互访，全面发布相关旅游信息，从而来加强长三角区域旅游的宣传促销。而各城市应为其他城市的旅游信息资料进入该市创造条件，并在旅游信息咨询服务点上免费提供其他城市的信息咨询服务和信息资料，以方便游客在长三角地区进行的自助旅游。

    针对国外市场，长三角更应加国外市场组织大型宣传促销活动，利用国际旅游展的平台，大力宣传中国东部长三角区域旅游产品，重塑长三角区域旅游新形象。

   （三）政府的引导辅助

    苏浙沪政府高层领创立制度化的长三角区域旅游合作专题小组，明确长三角区域旅游一体化的总体思路，提出共建目标。政府间的合作有效促进长三角区域旅游一体化更快的发展。打造良好的区域旅游交通环境，放开对外地旅游车辆入城的限制；重点旅游城市按照国际惯例，完善市内及城市至景区的交通指示牌，为外地旅游车辆入城提供方便；各中心城市进一步加快旅游集散中心的建设，并与上海旅游集散中心搞好对接，形成长三角一体化的旅游集散中心客运网络；整合旅游资源，共同编制环太湖旅游规划；加快旅游网站联网等。

   （四）加强区域人力资源互动

    人才的流通才能为实现区域经济共同繁荣实现智力保障。苏浙沪旅游部门建立旅游人才信息网络，并采用一地培训，多地收益的方针，实现人才的互动。并通过高校，打造国际性专业化旅游管理人才。根据需要及时召开人才旅游人才交流研讨会，以求共同发展。

   （五）保障诚信，长久共赢

    创造一个平等、开放、有序、诚信的区域旅游环境，是合作取得良性持续发展的保障。苏浙沪在区域旅游发展过程中，努力探索建立长三角地区旅游信用体系，取得了较好成效。

   （六）旅游产业与多种产业的渗透性发展

    旅游业与农业、工业、房地产业、文化产业、会展业等互动渗透，形成农业旅游、工业旅游、文化旅游、会展旅游等新型旅游产业形态，联合构成旅游产业供应链，提升旅游对其他产业的集聚、辐射和带动作用。

    1.农业旅游

    旅游产业与农业的融合发展，促进农业产业结构的优化转型。农家乐，农业主题公园旅游、高科技农业园区、乡村文化旅游等都是旅游产业与农业结合的多样形式。不仅丰富这旅游开发的模式，满足游客回归自然，从返乡土的愿望，使农业也朝着产业化，商品化、科技化的方向前行。

    2.工业旅游

    时尚旅游、科普旅游、工业产品知名地厂址旅游都成为该模式挖掘的途径。F1赛事+汽车工业旅游+自驾游的组合，培育汽车消费市场，获得消费信息，提高产业竞争力。钢铁旅游等其他工业旅游是结合科普教育+钢铁专业市场，以产业融合拉长产业链，带动和提高公司声誉和社会融资能力。浙江依托各地的特色产业，通过跨行业、跨部门、跨地区的“横向蔓延”，发展形成了以台州的摩托与缝纫机旅游；宁波的港口、汽车与服装业旅游；温州的皮鞋、服装与打火机旅游，发挥旅游资源“边缘效应”，实现产值链中的服务性高增加值等，这些都是工业旅游的典型成功案例。

    3.服务业旅游

    旅游业与服务业一直是关系密切的两种产业。旅游与服务业的创新结合将使二者相得益彰。上海新天地注入了诸多旅游、时尚的商业元素，变成了一个集餐饮、购物、娱乐等功能于一身具有国际时尚文化与“海派”文化相交融的国际化休闲、文化、娱乐中心，成为都市旅游景点改造的经典案例。杭州为了刺激旅游消费，扩大名胜景观西湖对杭州服务业的辐射功能，取消西湖门票，并在西湖周边配套休闲吧廊、特色餐饮街、生态湿地园等服务设施，开创了旅游业与服务业的双赢局面。
 
    源于“9+10”区域旅游合作会议核心理念，北京山合水易规划设计院对区域旅游一体化做以上阐述。

    北京山合水易规划设计院一直是“9+10”区域旅游合作会议积极参与者。北京山合水易规划设计院是国内最具行业整合力和创意表现力的专业咨询、设计机构，致力于引领行业发展和领域创新。在业内率先提出“休闲化升级和度假产品开发”的理念。经过几年的跨越式发展，已经成为中国最有影响力的休闲规划品牌之一。多年专注于旅游产业规划、休闲产品设计与度假项目开发。拥有强大的旅游专家团队与行业整合能力，具备国家甲级规划设计资质；山合水易以旅游项目策划、规划、休闲度假项目设计、创新建筑景观设计及旅游运营咨询为核心业务。

    本次会中，山合水易将展示特色旅游产品，与众多国内外的企业、地方代表进行深入的互动和交流，就旅游规划、旅游产业转型升级、结构调整、区域合作和可持续发展等问题上提出自己的建设性意见，并吸取各方不同的见解和论述。

    通过此次会议，相信“十二五”旅游规划将更快的在各省及地区取得实际性的突破和落实。与会方整体也都将在旅游产业的合作和发展上取得明显的进展。

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