2011年4月1日，为了落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，更好地促进北京旅游业发展。根据中央机构编制委员会办公室《关于北京市旅游局更名并调整为政府组成部门的批复》，将北京旅游局更名为北京市旅游发展委员会，并列入市政府组成部门。

    旅游作为世界第一大产业，越来越引起各方人士的关注。据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。目前北京市旅游产业的现状如何？今后五年北京旅游产业有何规划？对此，北京市旅游委主任鲁勇，北京旅游业将继续加大国际合作力度，热诚欢迎国际旅游业巨头来京设点经营。

　　旅游产业居全国领先水平

    北京旅游产业在全国率先起步，经过长期发展，已经成为首都经济的重要支柱产业和新的经济增长点，无论是产业规模和旅游收入都处于全国领先水平。“十一五”期间全市接待入境旅游者人次、国内旅游者人次均为“十五”时期的1.4倍，累计实现国内外旅游收入是“十五”期间的1.8倍。2009年，北京市旅游直接从业人员达37.66万人，加上旅游间接从业人员，总计约占全市就业总量的18.5%。

    北京大力推进旅游业态的发展创新，加大旅游大项目投资建设力度，推进了旅游休闲聚集区、汽车露营地等一批新的旅游业态项目建设。比如，通过积极发展乡村旅游，制定了北京乡村旅游新业态标准，在全国首次推出了乡村酒店、国际驿站等八种全新乡村旅游业态；坚持统筹城乡旅游协调发展，按照“一区（县）一色”、“一沟（村）一品”的特色发展道路，避免同质化经营，推动了乡村旅游产业优化升级。

    目前，北京市在建旅游产业项目192个，投资总额520亿元；明确了投资主体并正在办理相关手续的项目89个，总投资超过千亿元。今年，市旅游委希望在以往的基础上，进一步吸引跨国旅游公司到京设点合作，增强国际旅游互动。

　　成为国际一流旅游城市

    旅游业是符合首都功能定位、低碳绿色、带动力强的产业。目前，北京人均GDP已经超过1万美元，加之首都有丰厚的旅游和交通资源，无论作为旅游目的地、中转地还是客源地，都将进入一个持续提升的旅游兴盛期。

    为抓住机遇，更好地发展旅游产业，北京市委、市政府决定将旅游局调整为旅游委并从市政府直属机构“升格”为市政府组成部门，就是为充分发挥旅游业对经济发展贡献作用所作的重要制度创新。

    我们将着眼于开发北京旅游资源的生态附加值、文化附加值、科技附加值、服务附加值和教育附加值五个附加值，特别是我们要充分借鉴世界旅游产业发展的有益经验，构建北京与世界旅游城市的联盟体系，探索建立与世界主要旅游机构国际合作机制，促进与世界旅游城市的交流合作。

    为此，我们勾画了“一、十、百、千、亿”的发展目标，也就是争创国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境旅游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次。

　　将积极扩大境外合作

    目前为止，还没有旨在推动世界旅游城市合作的相关机构。尽管北京在加强旅游区域合作方面做了大量工作，但北京的旅游产业国际化程度依然还比较低。目前，巴黎、伦敦、纽约、东京等世界城市每年接待的国际游客均在500万人次以上，有的已经达到1500万人次，而北京2010年接待入境旅游者还不到500万人次，仍有很大的发展空间。积极扩大境外合作，吸引跨国旅游企业来京设点将成为旅游委下一步工作的重中之重。

    我们将进一步放宽首都旅游产业的投资管理限制，大力鼓励外国资本、社会资本在京建立发展旅游企业。同时，我们正在加强与国际旅游组织合作，搭建相关的合作载体，为他们在京发展提供合作场所，有力地推动国内旅游业与国际旅游业资源共享。

    今后，北京旅游产业将依托自身优势，大力实施旅游全球营销战略，全方位打造北京作为国际高端旅游目的地的形象，努力形成覆盖主要客源国的国际营销网络，立体化宣传北京旅游资源和产品，吸引更多的国内外游客。跨国旅游企业来京设点将更加有利于开展国际交流与合作，同时为世界旅游城市的发展，城市及地区之间的旅游合作提供平台和空间，促进城际间、区域间、国际间旅游产业的互动。