新闻背景

7月27日至30日，农业部副部长高鸿宾到河北省和北京市调研休闲农业发展情况。高鸿宾深入到河北省迁安市、秦皇岛市和北京市怀柔区、房山区、密云县的农家乐、观光采摘园、农业主题公园和休闲农庄。他指出，发展休闲农业对于拓展农业功能，促进农民就业增收，推进社会主义新农村建设，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求，以及构建和谐社会都具有重要的意义。

河北、北京休闲农业发展现状

河北、北京休闲农业兴起于上世纪90年代，经历了自发萌芽、初步发展、较快发展和规范提升四个阶段，呈现出快速发展态势。目前，河北省有252个乡镇1400多个村开展休闲农业和乡村旅游，年接待游客3600万人次，营业收入达65亿元，分别占全省旅游接待和收入总量的36%和11.7%，带动就业26万人。北京市有开展休闲观光服务的农业园1294个、农家乐8705户，年接待游客2990.5万人次，营业收入21.3亿元。河北、北京两地在推进休闲农业发展中，积累了许多好的经验和做法，值得推广。比如，重视发展规划制定，推行标准化管理，注重特色产业培育，加强政策扶持等。

休闲农业——一举多效

发展休闲农业，能够将农业从单一的生产功能向产品生产、生态保护、休闲服务、文化传承等多功能拓展，满足城乡居民走进自然、认识农业、体验农趣、陶冶情操、休闲娱乐的需要，发展休闲农业是一篇可以写好的锦绣文章，是一项一举多效的事业。我院承接的云南开远凤凰谷乡村旅游发展项目中，所倡导的“幸福产业、幸福民居、幸福农民”便是发展休闲农业和乡村旅游的重大功效。

休闲农业——解决“三农”问题的重要抓手

近些年，我国旅游消费需求呈现快速增长的态势，而旅游供给呈现结构性短缺，我国70%的旅游资源在农村，大力发展休闲农业和乡村旅游面临难得的历史机遇，蕴含巨大的发展潜力和良好的发展前景。把发展休闲农业作为解决“三农”问题的重要抓手，立足点放在“富裕农民、改造农业、建设农村”上，基本目标定位是“把农业改造成快乐的产业，把农村建成幸福的家园，把农民变成富裕而有尊严的群体”。要充分发挥农民的主体作用，尊重农民的创造，切实保障农民的参与权和受益权；要加强政策研究，提出符合休闲农业发展要求的财政、信贷、税收、土地等政策，为休闲农业创造良好的发展环境；要强化规划引导和示范创建，引导各地因地制宜，规范发展；要加强人员培训和宣传推介，提高经营人员的从业素质和社会影响力。