一、国办印发意见激发投资活力实施文旅示范工程计划

近日，国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，当前我国社会领域新兴业态不断涌现，投资总量不断扩大，服务能力不断提升，但仍然存在放宽准入不彻底、扶持政策不到位、监管体系不健全等问题。进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力，着力增加产品和服务供给，不断优化质量水平，对于提升人民群众获得感、挖掘社会领域投资潜力、保持投资稳定增长、培育经济发展新动能、促进经济转型升级、实现经济社会协调发展具有重要意义。

《意见》提出，大力促进融合创新发展，国家卫生计生委、民政部、国家中医药局、体育总局、住房城乡建设部、文化部、国家文物局、国家旅游局等部门按职责分工负责制定医养结合管理和服务规范、城市马拉松办赛指南、汽车露营活动指南、户外徒步组织规范、文化自然遗产保护和利用指南。实施文化旅游精品示范工程、体育医疗康复产业发展行动计划。

《意见》要求，国家统计局牵头负责建立完善社会领域产业统计监测制度，在文化、体育、旅游及相关产业分类基础上，加强产业融合发展统计、核算和分析，加强监管优化服务。

(来源：人民网)

山合水易·视点

“两会”后，旅游业热度就一直不减。此次《意见》出台，标志着政府多部门“齐发力”，推动旅游发展，由此可以预见未来市场经济的走向。

二、 “第二批国家级旅游业改革创新先行区”创建申报工作开展

3月13日，国家旅游局印发关于开展“第二批国家级旅游业改革创新先行区”创建申报工作的通知，同时发布了《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》。通知显示，先行区申报条件为：所在地旅游业发展条件较好，已开展或即将开展旅游体制机制改革创新工作，已推出在国内有一定影响力的旅游改革创新举措;所在地党委、政府高度重视旅游工作，各相关部门权责清晰、大力配合旅游业发展，能够有效形成推动旅游业发展的合力;所在地旅游部门具有改革创新、率先突破的积极性和主动性，具备承担推动改革创新任务必要的机构、人员等基础条件。

通知要求，申报先行区所在地须结合本地实际，认真研究确定本地区拟开展旅游改革创新的规定任务、商定任务、自选任务。其中，规定任务是指各申报地原则上必须开展的旅游改革创新事项。各省区市旅发委(局)应认真组织本省区市的申报和初审工作(原则上每个省区市推荐1家，不能多于2家)。各省区市旅发委、旅游局经初审后认为符合条件的，将《申报表》一式三份盖章后寄送至国家旅游局政策法规司，时间截止为3月底。

(来源：人民日报)

山合水易·视点

寻求产业的改革发展是当前我国社会经济的主流，通过改革，完善产业结构、提高产业效益。旅游示范先行区的申报也将十分有利于带动当地经济的发展。

三、《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》

住房和城乡建设部、公安部、国家旅游局联合印发《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》。导则提出，农家乐(民宿)的从业人员应熟悉岗位消防职责和要求，做到“一懂三会”(一懂：懂本场所火灾危害性;三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生)。村民委员会或经营管理农家乐(民宿)的行业协会应建立志愿消防队。有条件的地区，应根据需要建立专职消防队等。

导则旨在预防农家乐(民宿)建筑火灾，规范防火改造措施，加强消防安全管理水平，降低火灾风险，保护人身和财产安全，促进乡村旅游发展。导则共有6章、48条，分别对农家乐(民宿)建筑的消防基础设施要求、消防安全技术措施、日常消防安全管理、施工现场消防安全管理、消防安全职责等问题进行了明确。

(来源：央广网)

山合水易·视点

提高场所的安全系数是发展乡村旅游的一大重点，国家通过出台相关文件来规范农家乐市场环境，从细节抓起，足以可见政府对该类市场的重视。

四、湖南规划2018年基本建成“全域旅游示范省”

3月13日，湖南省旅发委就《湖南省旅游扶贫总体规划纲要(2016-2020)》举行专家评审会，《规划纲要》在会上获投票通过，并将于修订后实施。《纲要》包括“旅游扶贫态势总体要求及目标”“范围和对象”“旅游精准扶贫工程”“旅游精准扶贫任务”“旅游扶贫专项行动”“旅游扶贫路径”“保障措施”“附件”等9个部分。

为加快建设世界旅游目的地，成都市日前出台《关于加快乡村旅游提档升级的实施意见》。《意见》提出，通过5年时间，将成都打造成为“乡村田园秀丽、民俗风情多姿、生态五彩斑斓、功能现代时尚”的世界乡村旅游目的地。力争5年内实现全市乡村旅游项目及配套设施各项投入达到50亿元，乡村旅游总收入超过500亿元，接待总人次达到1.2亿。

日前，经国务院扶贫开发领导小组评估并经江西省政府批准，江西井冈山市正式宣布在全国率先脱贫摘帽。井冈山依托资源，紧扣“红色摇篮，生态井冈，精神家园”主题，深挖内涵，着力打造多元化、复合型旅游产品体系，红色旅游助推老区脱贫攻坚。

湖北宜昌：“旅游+农业”铺筑扶贫增收。近年来，湖北省宜昌市夷陵区大力发展全域旅游，坚持景区游、乡村游两轮驱动，推进旅游发展空间向农村拓展、旅游配套设施向农村延伸、旅游客源向农村分流，把农田、果园、茶园变成景区。

四川省第八届乡村文化旅游节(春季)暨第三届乡村旅游文化节将以“乡约武胜•17看广安”为主题，于3月28日在广安武胜县开幕。四川省乡村文化旅游节是全省乡村旅游发展的重要节事活动，期间，武胜将举办三大展示活动、五大主题活动与十大配套活动。

(来源：国家旅游局)

山合水易·视点

多省联合发力，响应国家号召大力发展旅游业，这是一个很好的开头。借助当前的有利政策进行旅游开发，对当地的投资商来说也是一个很好的机遇。