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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
一、政府工作报告提出大力发展“全域旅游”
3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在2017年政府工作报告中明确提出,要“完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。”这是“全域旅游”首次写入政府工作报告,中国政府网将“全域旅游”列为2017年政府工作报告的12个新词之一。
2017年重点工作任务部分,第二项“深化重要领域和关键环节改革”中提出,要“深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。”第三项“进一步释放国内需求潜力”中提出,要“促进消费稳定增长。适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合,发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。”第六项“积极主动扩大对外开放”中提出,要“扎实推进‘一带一路’建设。坚持共商共建共享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。”
(来源:中国旅游报)
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这并非是旅游话题第一次出现在政府工作报告了。经济水平的逐渐发展,政府也将逐渐侧重对生活质量的提升,发展旅游既能提升人民幸福同时也能带动经济,政府必然会大力支持,由此也能看出旅游产业强劲的发展势头。
二、 国家旅游局与中国农业发展银行、中信银行签署支持乡村旅游扶贫合作协议
3月1日,国家旅游局与中国农业发展银行、中信银行在京签署合作协议,深化金融支持旅游业发展政策措施,共同推进旅游金融服务创新,共同支持乡村旅游扶贫工程,促进旅游产业发展。
根据协议,国家旅游局与中国农业发展银行将重点对全国788个片区县和2.26万个乡村旅游扶贫重点村,采取景区带村、公司带农户、合作社入股等方式开展旅游扶贫。
“十三五”期间,中国农业发展银行将重点支持500个景区带村旅游扶贫项目,重点支持与乡村旅游扶贫相关的基础设施建设,重点支持改善停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店、旅游标识标牌等乡村旅游“六小工程”建设。
根据协议,国家旅游局与中信银行将在旅游投资项目库、乡村旅游及旅游扶贫、旅游投融资平台、旅游企业创新发展、区域旅游资源整合、互联网+旅游等领域开展合作。“十三五”期间,中信银行将安排旅游投融资不少于2000亿元人民币的投入,重点支持全国优选旅游项目和乡村旅游扶贫示范项目和旅游特色小镇建设,以景区带村实现精准扶贫。
(来源:规划财务司)
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国家政府部门与银行系统强强联手,2000亿元人民币的投入足以可见“旅游扶贫”政策的力度。其所涉范围之广,将给各地的投资开发商带来契机。
三、内蒙古启动旅游精品创建工程
近日,《内蒙古自治区“十三五”旅游业发展规划》发布。根据规划,内蒙古将以建设旅游精品景区、打造红色旅游胜地、规划旅游精品线路为重点,启动旅游精品创建工程。
“十三五”时期,内蒙古将打造内蒙古博物院、昭君博物院、蒙牛工业旅游区、伊利——乳都科技示范园、神泉旅游区、敕勒川草原文化旅游区等100个品牌和精品旅游景区。全区力争新增4至5个国家5A级景区,5A级景区达到6至8个;新增国家旅游度假区1家以上、自治区级旅游度假区5至8个;年接待游客300万人次以上的旅游景区2个、100万人次以上的旅游景区10个;构建结构合理、层次分明的精品景区体系。
此外,依托乌兰夫办公旧址、五一会址、满洲里红色国际秘密交通线教育基地、延安民族学院城川纪念馆、独贵龙运动旧址等红色旅游资源优势,弘扬爱国主义精神,传承红色基因,重点打造满洲里市、乌兰浩特市、武川县、凉城县等红色旅游名城,讲好内蒙古革命故事,建成红色旅游基地。
规划旅游精品线路方面,以文化和自然资源为依托、以消费市场细分为目标,构建跨国、跨区域、跨盟市的三级旅游线路体系,打造100条精品旅游线路。即围绕“万里茶道”、寻找成吉思汗之旅、丝绸之路、国际商贸之旅、养生医疗之旅以及亚欧大陆铁路专列游等打造跨国旅游线路;围绕寻找祖国最北方、走西口、草原有约、游牧文化、黄河农耕文化之旅、长城之旅等打造跨区域旅游线路;围绕草原、森林、冰雪、民族风情游等打造跨盟市旅游线路。
(来源:中国旅游报)
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当下,“红色旅游”是一大热门。内蒙古地区的游牧民族文化文化、草原大漠风景、颇有特色的生活习俗,这些差异性文化本身就是一个可以很好利用的“消费点”。与红色文化相结合,必然能够引爆当地的旅游市场,有着很大的发展潜力。
四、广西54个贫困县力推旅游扶贫
2月28日,全区旅游工作会议在柳州召开,对旅游工作进行了总结和部署,提出2017年广西接待游客总人数力争超过5亿人次,旅游总消费超过5200亿元的目标。
今年,广西旅游将全面实施“十三五”规划,加大旅游扶贫力度,自治区旅游发展专项资金将安排两亿元,支持全区54个贫困县推进旅游扶贫开发。以创建特色旅游名县和国家全域旅游示范区为抓手,重点推动桂东、桂东南、桂西南、桂西、桂北、环首府等六大片区旅游扶贫开发,打造多条乡村旅游精品线路,扶持54个贫困县旅游建设。加强旅游业和农业、林业、住建、文化、体育等产业融合,培育贫困村旅游新业态。引导旅游企业参与扶贫行动,同时对乡村旅游从业人员加强技能培训等。
目前,广西对即将到来的“壮族三月三”进行深入文化旅游品牌打造,将在柳州、玉林、百色、河池、崇左等地举办山歌嘉年华、文化旅游节等活动,同时还将开展“广西全域旅游直通车”网络建设、广西伴手礼大赛等十大创新活动。
会上,一批新评定的国家4A级旅游景区、自治区生态旅游示范区获授牌。我区在加强旅游品牌创建的同时,开展景区专项整治和评定性复核,对4家国家4A级旅游景区实施摘牌处理,对10家景区限期整改,规范景区管理,打破A级景区终身制。
(来源:广西日报)
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针对当前旅游市场的乱象,只有严加管理整治,才能使旅游市场可持续发展。广西作为少数民族聚集地区,旅游产业是当地的一大经济支柱,随着政府加强监督管理,一个更为和谐、良好的旅游市场也必然产生更多的经济价值。
五、河北打好旅游精准扶贫攻坚战
今年河北将创新旅游扶贫机制,大力发展乡村旅游,打好旅游精准扶贫攻坚战,推动550个以上建档立卡贫困村发展乡村旅游,乡村旅游综合收入达到200亿元以上,带动脱贫人数达到10万人。
河北将重点实施片区整合、品牌塑造、新业态培育、公共服务提升、电子商务平台、金融创新等六大工程,进一步丰富旅游产品种类、完善功能配套、健全服务规范,积极推动创建国家现代农业庄园、中国度假乡村和中国风情小镇。引进国内知名战略投资商,建设一批乡村旅游综合体、精品民宿,提升乡村旅游品质。探索设立一批乡村旅游合作社,推进乡村旅游规模化经营、产业化发展。加强乡村旅游品牌建设,培育“冀忆·乡愁”系列乡村旅游品牌。
今年,河北省将组织编制《河北省乡村旅游扶贫规划》,明确河北省旅游扶贫攻坚的路线图、时间表和任务书。制定实施《关于创新乡村旅游扶贫机制的实施意见》,从协调推进机制、扶贫政策机制、利益分配机制、营销推广机制等方面开展试点探索。河北省级旅游发展专项资金增加到4000万元,支持乡村旅游和旅游扶贫基础设施、公共服务配套设施建设。创新金融扶贫保障机制,大力发展扶贫小额信贷,拓宽乡村旅游扶贫融资渠道。
同时,积极创建“乡村旅游创客基地”“休闲农业与乡村旅游示范点”,实施乡村旅游品牌创建工程。实施乡村旅游“后备箱”工程。实施扶贫观测工程。重点推广“景区、公司、协会+农户”等经营模式,实施经营模式推广工程。
(来源:中国旅游报)
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大力发展乡村旅游是改善农村贫困现状的有效方法之一,无论是引进外资或是自力更生谋发展,都要注重可持续性。培育当地旅游品牌,着重完善基础设施,想必其长期的经济带动效应是非常明显的。