一、布拉格概况

　　布拉格是捷克共和国的首都和最大的城市，位于该国的中波希米亚州、伏尔塔瓦河流域。该市地处欧洲大陆的中心，在交通方面一向占据重要区位优势，与周边国家的联系也相当密切(特别是在地理上恰好介于柏林与维也纳这2个德语国家的首都中间)。2006年3月，布拉格的面积为496平方千米，人口为118.3万。

　　布拉格作为捷克的首都，自中世纪以来就是世界上最美丽的城市之一，有“黄金之城”美誉。市内拥有为数众多的各个历史时期、各种风格的建筑，从罗马式、哥特式建筑、文艺复兴、巴洛克、洛可可、新古典主义、新艺术运动风格到立体派和超现代主义，其中尤其以巴洛克风格和哥特式建筑更占优势。布拉格建筑给人整体上的观感是建筑顶部变化特别丰富，并且色彩极为绚丽夺目(红瓦黄墙)，号称欧洲最美丽的城，布拉格也因其拥有着无数珍贵的历史建筑和文化遗产，成为全世界第一个整座城市被指定为世界遗产的城市。近年来，布拉格在应对洪水灾害方面通过采取一系列综合治理措施，取得了巨大成就，较好地保护了珍贵的历史文化遗产，从而为世界上其他面临治洪问题的类似城市提供了借鉴经验。

　　二、布拉格都市遗产保护举措

　　近些年的北京，“老城保护”变成了时髦词，可惜的是，还能够幸得保护的东西已经少而又少。1972年，梁思成在弥留之际愤懑地说：“世界上很多城市都长大了，我们不应该走别人走错的路，你们早晚有一天会看到北京的交通、污染、人口成为很大问题。”现在，一切都被他言中了。而布拉格这样一个旅游发达的城市，遗产保护却做得很好，这是一个全体国民从上到下、在历史的长河中从古到今努力的结果，值得我们借鉴。

　　1、设立文化遗产保护职能机构

　　在捷克,实施遗产保护的机构主要有文化部、各地方政府以及文化部下属的独立机构——文化遗产保护委员会。各机构相互支持、相互制约,形成保护文化遗产的有机整体。文化部主要负责制定保护遗产的相关政策及申请资金。东欧剧变后,捷克多数历史建筑归还给个人,当建筑所有者进行修复改造时,可以向文化部申请资金支持。地方政府负责文化古迹改造项目审批与监督,对不符合规定的改造实施处罚。布拉格市政府设立了文化遗产保护网页,列出市区内古建筑改造好、坏的例子供社会监督。文化遗产保护委员会由历史和建筑学家等专家组成,布拉格市区修复古建筑或建新建筑都要经过他们严格审核,某种程度上,他们的眼光决定着城市建筑风格的走向。

　　2、制定天际线规则控制新建筑高度

　　在布拉格可以看到世界上最简朴和最繁复的建筑风格，从罗马式、新古典主义、新艺术运动风格到立体派和超现代主义。而其中数量最多、也最著名的仍是哥特式和巴罗克式建筑，使得布拉格市区各种尖塔和圆顶高低参差，连成一片片的塔林，因而布拉格拥有“ 千塔之城 ”的称号，这些老城区古建筑的尖塔永远不必担心自己被后起之秀超越，因为在布拉格有条保护古建筑的“天际线”规定——即老城内的新建大楼要控制高度，保证那些历史悠久的塔尖永远展现在城市的最上空。

　　3、复合式修复以及严格的审批与监督程序

　　从未遭受过战争创伤的布拉格对其历史遗产的“复合式”修复及开发，设有严密的修缮规则。这使得它成为世界上保存古迹最完整的地方之一。很多到过布拉格的人，常常感慨，震撼人心的不只是单体的漂亮建筑，更是城区整体风貌的留存与延续。为实现“复合式”修复、开发古城，布拉格成立了一个维护城区整体风貌的特别机构。这里集结了各类专家，建筑学家、社会学家、修缮专家……任何老建筑、老街区有一点“不适”，专家们就迅速拿出修复方案。哪怕只是建筑上的一块小玻璃坏了，也会由专门机构派人来上门提出专业修缮方案。除了指导修缮，认定新建筑的高度与风格也是这个机构的份内事。“老城区也能新建建筑，但必须要和原本的城市风貌融合”，新建筑从设计、选材、施工、外观等每一步都需经过机构的监督与审批。

　　4、历史风貌保存与城市功能更新

　　如此严密的规则之下，布拉格老城区的功能没有退化，反而凭借其鲜明且完整的风格得到众多商家和新兴产业的青睐。一些大公司和银行总部都喜欢将办公场所设立于此，而近年来，一些高科技企业、创意产业企业也逐渐搬迁过来，他们看中的正是布拉格历史传承的独特性。

　　布拉格老城在坚持历史风貌上的同时，也没有决绝地将现代生活元素拒之门外，银行总部、办公场所、时尚购物中心、娱乐文化中心都悄然进驻了这些老房子，丰富着人们的生活，在旧城生活、工作正成为布拉格人的一种新风尚。

　　布拉格在市政建设中，既注意保持古城风貌，又注意提高现代化程度。城区与郊区发展相互协调，使之形成一个有机的整体。市内各种公共建筑、机关、工厂、居民住宅、服务设施、交通运输等注意合理配置，强调保护环境卫生，注意保护和增加绿化面积，使之成为旅游城市。

　　5、民众的积极参与及舆论监督

　　布拉格是一座幸运的城市，有一种说法是，布拉格人善于投降，善于妥协，所以这座城市得以幸免于战火的摧毁。在布拉格，也许是传统，也许是信仰，人们都是不自觉地在保护着祖宗遗留下来的、通过历史沉淀的遗产，不管有多少的措施，那些外显的形式都是从内在上的完善才可以达成的，所以，遗产保护的根源还是在人心，在人们保护意识的深入上。

　　布拉格人自发组成了许多老城保护组织，最有名的莫过于已有百年历史的“布拉格古城俱乐部”。布拉格民众总会积极议论，甚至是以舆论来参与到历史遗产的保护中。市政府每通过一项新的建筑方案前，都要公布于众，听取市民意见，不可能不声不语地盖起来。市政府还建了一个文化遗产保护网站，将古建筑改造得成功和失败案例都向社会公开。举个例子，上个世纪初，查理大桥通过电车，电线埋在桥面下，出了故障很难修理。市政府想将埋线改成架线，心急如焚的“布拉格古城俱乐部”立即请专家绘了张效果图，当政府官员看到桥上杂乱无章的电杆电线后，立即撤销了已做的决定，后来干脆取消了电车线，将大桥变成了步行桥。

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