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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
旅游项目可行性研究是项目立项阶段最重要的核心文件,具有相当大的信息量和工作量,是项目决策的主要依据。根据项目规模和类型,从浅到深,项目可行性研究包括:
1、一般机会研究
确定和发展投资机会,形成投资意向,并提供替代项目发展方向和投资领域。包括区域研究,部门研究,资源研究,政策研究等。
2、特定项目机会研究
主要用于筛选项目和提出项目。比一般的机会研究更深入、更具体。包括市场调研、外部环境分析、优势分析和实证结论。相关方以项目建议书的形式提出。
3、方案策划
基于项目目标和功能要求的总体规划设计。作为可行性研究的前提和实施的基础。主要包括功能与目标分析,有总目标、分目标、技术指标、经济指标、环境指标等指标;总体方案设想,有概念创新、方案设想等内容;总体方案规划,有布局、规模、指标等内容;各部分功能设计,有子系统功能、联系等内容;方案选择与确定,有技术、经济、环境、风险、周期比较、确定一到两个方案进一步研究与论证等内容。
4、初步可行性研究
进行项目的初步演示和估算,分析前景,关键技术或管理和制度问题,并确定相关的研究和工作。回答必要性、时间周期、资源需求、筹资、利息、理性和风险等问题。主要包括市场与生产能力分析,主要有市场预测、经营渠道、价格、销量等内容;资源投入量分析,主要有建设与运行过程的资源需求;选址分析,主要有地点选择、场地选择等内容;项目总设计,主要有规划、收益估算,主要有经济性、技术性、环境结论等内容。
5、详细可行性研究
在决策之前,要对工程、技术、经济、环境和政策等与项目有关的条件进行详细、系统和全面的调查、研究和分析;对各种可能的建设方案和技术、工程方案进行全面的比较论证,预测和评价项目完成后的经济效益、国民经济和社会效益,是项目评价和决策的基础。
主要包括总论,主要有实施背景、必要性、依据和范围需求预测;项目规模,主要有国内外需求、推广应用能力、与其他方法的竞争力、教师综合技术经济分析等内容;推广学校的资源情况,主要有原课件、培训教师和工作人员、教学和活动装备等内容;项目实施条件与地点选择,主要有学校领导信息、教师能力预测、学生和家长态度、当前教材教法、推广单位选择与比较等内容;设计方案,主要有范围、方法、进度、教师工作量与教学效率等内容;组织建设方案,主要有机构设置、人员招募与培训等内容;投资估算与资金筹措方案;社会及经济效果评价;环境评价,主要有保护、影响等内容。
项目评估
由第三方根据政策、法规、方法、参数和条例等因素,从项目的国民经济、社会角度出发,对项目的必要性、条件、市场、技术、环境、效益等进行全面评价,判断其是否可行,审查可行性研究报告的可靠性、真实性和客观性,为审批项目提供决策依据。
评估依据有项目建议书、批准文件、可行性研究报告、申请报告、初审意见、有关协议文件等内容;评估程序主要有成立评估小组、资料审查分析、调查分析、论证、编写评估报告、讨论修订、专家论证会、出具评估报告等步骤;项目评估内容主要有项目概况评估、必要性评估、条件评估、方案评估、标准评估、进度评估、效益评估、费用评估、风险评估等内容;评估报告内容大纲主要有项目概况、详细评估意见、总结建议等内容。
经营计划及投资价值分析报告
1、商业计划书
明确项目所提供的产品或服务、有利或不利的条件、进度、风险、计划等,为项目管理提供分析依据和信息交流依据,指导项目未来的实施,提高有关各方的信心和兴趣。内容包括计划,产品或服务介绍,人员和组织结构,市场预测,风险评估,业务战略等。
2、投资价值分析报告
投资价值分析报告主要由项目发起人提交,供潜在投资者或信贷部门吸引投资或贷款。主要包括产业机会,主要有行业、政策、区域等内容;企业素质,主要有经营、财务、人才、管理、文化、技术等几方面内容; 竞争优势,主要有产权、治理结构、组织结构、技术、产品等内容;潜在价值,主要有竞争力、盈利、市场、技术等几方面内容;风险,主要有技术、经营、行业、市场、政策等几方面内容;最后是结论。
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