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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
一、城市总体规划
1、 城市总体规划:是从城市统一整体的高度研究城市的发展目标、性质、规模、容量和总体布局形态,制定出战略性的,能指导和控制城市发展和建设的蓝图,是城市规划工作体系中的高层次规划。
2、 具体内容包括:
⑴ 定城市性质和发展方向,估算城市人口发展规模,确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。
⑵ 选定城市用地,确定规划范围,划分城市用地功能分区,综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。
⑶ 布置县域道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。
⑷ 大型公共建筑的规划与布点。
⑸ 确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。
⑹ 提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划,制定城市园林绿化规划。
⑺ 综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。
⑻ 旧城区的改造规划。
⑼ 综合布置郊区居民点,蔬菜、副食品生产基地,郊区绿化和风景区,以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。
⑽ 近期建设规划范围和主要工程项目的确定,安排近期建设用地和建设步骤。
⑾ 估算城市近期建设投资。
3、 总体规划包括图纸和相应文件:
①城市现状图,②城市用地评价图,③城市环境质量评价图,④城市规划总图,⑤城市各项工程系统规划图,⑥城市近期建设规划图,⑦城市郊区规划图,⑧总体规划说明书(包括投资估算)。根据城市的不同规模、性质和特点,规划图纸可以适当合并或增减。图纸一般为1∶5000或1∶10000的比例尺,城市郊区规划图用较小的比例尺。
二、县域旅游发展规划
1、 旅游发展规划:旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
2、具体内容包括:
⑴ 全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素,及与相关规划的衔接。
⑵ 分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构,预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。
⑶ 提出规划区的旅游主题形象和发展战略。
⑷ 提出旅游业发展目标及其依据。
⑸ 明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。
⑹ 提出旅游发展重点项目,对其空间及时序作出安排。
⑺ 提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。
⑻ 按照可持续发展原则,注重保护开发利用的关系,提出合理的措施。
⑼ 提出规划实施的保障措施。
3、规划成果:
⑴ 旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件。
⑵ 规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产业发展规划图等。
⑶ 附件包括规划说明和基础资料等。
三、旅游区总体规划
1、 旅游区总体规划:是分析旅游区客源市场,确定旅游区的主题形象,划定旅游区的用地范围及空间布局,安排旅游区基础设施建设内容,提出开发措施。
2、 旅游区总体规划内容:
⑴ 对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。
⑵ 界定旅游区范围,进行现状调查和分析,对旅游资源进行科学评价。
⑶ 确定旅游区的性质和主题形象。
⑷ 确定规划旅游区的功能分区和土地利用,提出规划期内的旅游容量。
⑸ 规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置;规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。
⑹ 规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。
⑺ 规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。
⑻ 规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。
⑼ 研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。
⑽ 规划旅游区的环境卫生系统布局,提出防止和治理污染的措施。
⑾ 提出旅游区近期建设规划,进行重点项目策划。
⑿ 提出总体规划的实施步骤、措施和方法,以及规划、建设、运营中的管理意见。
⒀ 对旅游区开发建设进行总体投资分析。
3、 旅游区总体规划的成果:
⑴ 规划文本。
⑵ 图件,包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。
四、控制性详细规划
1、 控制性详细规划:以城市总体规划或旅游总体规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
2、 具体内容包括:
⑴ 详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线,规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型;
⑵ 规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求;
⑶ 提出各地块的建筑位置、体型、色彩等要求;
⑷ 确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高;
⑸ 根据规划容量,确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线;
⑹ 制定相应的土地使用与建筑管理规定。
3、 相应的文件和图纸:
⑴ 图纸包括:详细规划位置图,详细规划用地现状图,详细规划土地使用规划图,详细规划地块划分编号图,各地块控制性详细规划图,各项工程管线详细规划图等。
⑵ 控制性详细规划文件包括规划文本和附件,规划说明及基础资料收入附件。规划文本中包括规划范围内土地使用及建筑管理规定。
五、修建性详细规划
1、 修建性详细规划:以城市总体规划、旅游总体规划或控制性详细规划为依据,制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
2、 修建性详规内容包括:
⑴ 建设条件分析及综合技术经济论证;
⑵ 作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计,布置总平面图;
⑶ 道路交通规划设计;
⑷ 绿地系统规划设计;
⑸ 工程管线规划设计;
⑹ 竖向规划设计;
⑺ 估算工程量、拆迁量和总造价,分析投资效益。
3、 修建性详规文件和图纸主要包括:
⑴ 修建性详细规划文件为规划设计说明书;
⑵ 修建性详细规划图纸包括:规划地区规划图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为1/500---1/2000。
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