北京山合水易规划设计院认为，发展温泉小城镇，是带动中国农村经济和社会发展的一个大战略，是中国城市化进程的重要部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。随着国内旅游业蓬勃发展，旅游与小城镇协调发展已成为我国小城镇发展的重要突破口。

       ①温泉镇旅游与小城镇双重功能协调发展

       本规划把旧温泉镇区作为温泉旅游小镇的休闲度假中心区，建设旅游度假特色风貌城镇;建立城镇发展新区，作为温泉镇新的发展储备用地以及承载老镇区拆迁的调整用地，加强新型旅游小镇服务功能，构建宜人生活社区，完善城镇基础设施。形成旅游度假中心区(旧镇区)和城镇扩展区(新镇区)两大重要发展区域，各司其职，相辅相成。

       ②小城镇规划建设特点

       山合水易在小城镇建设规划中，将小城镇发展类型归为五大类：工业主导型、特色农业主导型、商贸主导型、交通主导型、旅游主导型。对具有丰富人文景观、自然风光、著名文物古迹等旅游资源的小城镇，要通过开发旅游资源，发展与旅游业相关的休闲、娱乐、餐饮、购物等行业，建设以旅游主导型小城镇，以游兴镇，要注重旅游资源开发，加强基础设施建设，适度开发或延伸旅游产业链，发展旅游对地方经济的拉动作用，建成环境优美、设施配套、功能齐全、生活方便的旅游型小城镇，促进旅游支柱产业的形成和发展。

       ③功能定位升级

       在确定以大众旅游、高端休闲度假为主要客源市场的基础上，我们把小镇单一性旅游休疗养生态功能转变为：以温泉资源为基础，特色温泉泡浴为核心，包括泛户外运动、古镇休闲、宗教朝觐、康疗养生、会议会展、乡村旅游、居住等多种功能为一体的休闲度假名镇及全国温泉休闲度假目的地。

       ④规划开发重点

       保护生态区：严格保护自然生态资源，使温泉镇成为环境优美、宜人居住的生态型旅游城镇。以“一川、两山、三大生态区”构筑城市整体绿色空间网架，形成龙山-新老镇区-凤山-温泉会议中心-生态运动公园"汉堡式"布局。

       北京山合水易规划设计院
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