中国旅游景区建设与发展，一是以厚重的人文历史文化为底蕴；二是以生态自然为基石；三是以休闲度假的主题公园为载体。正是这些魅力独特的精品旅游资源，构筑了我国绚丽多姿的旅游世界。

       综观一些旅游景区的建设与开发，虽然当地景色秀美，政府开发也早，但为什么一直没有建设好、发展好呢？笔者认为以下几个问题，值得旅游业内人士深思。  

       一、要站在全国甚至全世界的高度和宽度，交叉审视评估景区资源

       目前，我国很多地方提出了发展旅游业的若干规划设想，并开始大力建设景区。然而有部分景区景点在轰轰烈烈剪彩开业后便销声匿迹了。

       其实，这是景区建设盲目跟风、追求政绩所致。要正确审视一个地区的旅游业实力，关键是要看其资源。一是该地区的旅游资源是否稀有，甚至是绝无仅有？是否是国家级乃至世界级旅游资源，这是前提。二是要看规划的起点高不高？策划是否超乎寻常？三要看景区是否有足够的资金来源进行投入、运行。我们要建设或打造国家级旅游景区，必须要站在全国的高度；要打造世界级的旅游品牌，必须要站在世界级的高度。盲目的规划、投入景区建设，不仅会增加当地政府、社会的经济负担，而且会降低旅游产品品牌的品质。

       二、规划建设切忌多多益善

       时下，全国不少地方都有发展旅游的热情，都有建设景区的规划。然而同一地区、同一资源，建来建去，不是大点就是小点，水面不是宽点就是窄点，水库不是深点就是浅点，造成资源重复，投资重复。

       景区规划建设要有独特的内涵，切忌攀比，切忌多多益善。因为游客出游的目的是休闲、度假，出游的心态是不断地寻找快乐、发现快乐、体验快乐。假如游客来到目的地后，只见到处都是森林景区、到处是民族文化，到处都是巧立名目的探险，肯定会产生审美疲劳。

       旅游景区的规划建设，首先将其旅游资源与全国乃至全世界同种旅游资源相比，看其是否是最好的？如果不是最好的，不管投资者怎样规划、建设，该景区也很难成为国家级或者是世界级的知名景区。景区建设宁愿少而精，精而强，而不是小而多，多而弱。

       三、开发要一步到位

       在景区规划建设中，相当一部分旅游景区乃至旅游主管部门，面对旅游资源的开发，观念依然滞留在“切蛋糕”层面，总认为切一块就得到了一块。其实，这种观念是错误的。旅游业发展讲究完整性、整体性、协调性、可持续性。如果景区开发整体不到位，特别在资金不足的情况下开发建设，即使开发者表面占有了资源，切得了一块蛋糕，最终却会浪费了整块蛋糕，因为资源尤其是稀缺资源不可再生。

       无论是优质资源还是稀缺资源的开发一定要一步到位，在资金不足的情况下宁愿不开发，以确保资源的完整性。

       四、树立规划先行的思想

       有的政府旅游主管部门在主导大景区整体规划建设的同时，却不停地利用大景区的现成规划方案，鼓励、扶持小景区依葫芦画瓢，不劳而获。如今不要说景区建设内容被复制，就连一些基础设施和服务技能也不断地在众多区域被复制、翻版。这些边建设边规划，甚至只建设不规划的景区，虽然在短期内会获得一定的经济效益和社会效益，但最终避免不了出局的悲哀。同时，这种重复投资，还会造成整个行业资金的浪费。

       五、加强对旅游人才的使用培训

       未来旅游市场的竞争，是人才的竞争。发展旅游培训教育、提高从业人员素质是旅游业可持续发展的保证。

       旅游业是综合性产业，加上旅游市场的特殊性，人才需求类型以综合型、复合型及多功能人才为主，因此，对于旅游人才的培训，企业也应相应建立一个综合性的人才培训和人才储备体系，确保企业可持续发展。

       在加强旅游人才培训的同时，旅游企业必须紧跟当地旅游业的发展态势，不断了解、认识、分析、研究旅游业的发展特点，并根据经营者、旅游者、从业人员及当地居民素质的高低，不断更新、选择旅游教育的主题内容，并树立当地公民的环保意识和忧患意识，真正实现旅游产业可持续发展。

       六、建立全新的分配机制

       旅游业是朝阳产业，投资大，风险大，经营者的责任也大。因此，经营者合理将产品转换成经济效益，才是确保投资者利益的关键。

       但是，时下在云南以及全国许多景区建设中，许多投资者急功近利的思想比较突出，又想马儿跑，又想马儿不吃草，一些景区边建设边急于追求投资回报，其杀鸡取卵的做法让众多经营者无所适从。如何解决这一问题，笔者认为：一是要“建立全新的分配机制”，二是选好“掌门人”，即让有才有德有能力的人真正掌握景区经营权，在明确经营者责、权、利的同时，对经营者实施激励机制，让景区掌门人及其团队在付出就有回报的运作理念中创造旅游奇迹，最终实现双赢。

       七、理念、营销技巧、经营策略

       旅游产品的最终亮点和卖点其实就是旅游品牌营销，因为很多旅游产品在规划设计时是无形的，它是随着经营者的理念、加上管理者的服务水平和游客参与互动、认可，才完成最终产品定型的。在这个过程中，游客是评委，企业是媒介，品牌是效益。

       八、政府在旅游业中扮演的角色

       一是培育旅游产业，应形成“人人是形象、个个做服务”的旅游环境氛围。二是对旅游发展规划在前，管理在前，在宏观上整体调控、规划、把握本地区旅游资源，如建多少景区？建什么样的景区？政府要了然于胸，要做到不乱批、乱建。三是抓好景区之外的基础设施建设，如道路建设，配套服务设施应完善，做到城市建设有特点，城市规划有风格。

       同时，景区的做强做大，也离不开政府的主导，政府不仅要全力以赴支持景区发展、旅游道路及旅游基础设施建设，而且要不断净化旅游市场环境，为本地区旅游品牌建设保驾护航。只有这样，才能真正将旅游业做强做大。

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