旅游业发展规划是国家或地区为发展旅游事业，对所属旅游资源和旅游地的开发、利用、保护进行全面规划和总体部署，确定旅游业的发展总方向，各种建设项目在一定地域范围内的布局，以保证旅游业各部门的协调发展。

       我国对“十二五”旅游业发展规划要前瞻性地把握新的变革。在我国社会经济大发展、大变革环境下，旅游业发展规划也面临重大变革,要以新的理念来统筹全局，在发展方式、发展机制上重新进行旅游业发展规划，以适应社会发展大变革的要求，概括起来需要把握以下变革：

       一是关注全球化和区域化给旅游业发展空间格局带来的变化，注重旅游区域合作和加快培育新的战略性旅游目的地。二是关注高铁时代带来的同城化效应，以及由此将带来的旅游产业布局变革。三是关注产业融合的发展趋势，加快培育产业融合所形成的新兴优势产业，加快培育旅游大产业格局。

       旅游业与不同领域产业交叉形成新业态，混合型业态将成为主流。传统产业格局受到挑战，需要重新规划引导新业态发展。四是关注新需求变化和新技术变革将催生新商业模式和新旅游产品，推动旅游电子服务商等新商业模式发展;促进旅游公共服务产品的升级,推动新旅游产品及旅游装备业发展。五是关注低碳经济带来的旅游消费和旅游经济发展模式变革。

       低碳经济发展模式所带来的产业分工方式、产业技术的变化，将使旅游业发生深刻变革。六是关注经济社会整体转型给旅游业发展带来的整体变革。社会发展方式、产业结构的重大变革,将直接引导旅游产业在增长方式、发展模式上的转型。
 

      北京山合水易规划设计院
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