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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
风景区旅游接待建筑规模的确定以风景区旅游规模的预测为先决条件,也就是说风景区旅游规模是风景区规划确定旅游接待建筑规模的基础。从已列出的国家级、省级风景区的类型看,有以自然景观为主的,有以人文景观为主的,也有两者兼顾的。其规模大小不一,而且所处的地区差异很大,各方面情况不尽相同,因此风景区旅游规模的预测是一个有相当难度的课题。影响风景区旅游规模的因素很多,主要包括风景区环境容量、所处地区的经济基础、经营和管理水平及社会环境等因素。前两个方面分别为技术因素和经济因素,是制约旅游规模的基本因素,也是旅游接待建筑规模的基本制约因素。本文主要讨论这两种因素。
1、环境容量——技术因素
风景区规划不仅是为了解决旅游资源的开发与利用问题,而且也是为了解决其保护问题。超环境容量的旅游,势必会给旅游资源带来破坏。我国目前一些风景区的旅游规模已经大大超过了其本身的环境容量,这不仅影响了游人的观光效果,而且影响了旅游资源的长期利用,增加了维修及管理费用,使其利用效益大大下降。以环境容量来确定旅游规模,是解决这种“拥挤旅游”的有效措施。
风景环境容量指各种风景地区与旅游设施的最大可容量,又称合理容量、最大游人接待量,这种容量要保证旅游活动的“快适度”低于资源保存的“忍耐度”。从以上概念来看,风景区应确定最大游人接待量,以保证风景区的最大利用效率。超过最大限度会给风景区的开发和利用,以及资源保护带来许多问题。环境容量有一定的适合程度,存在着绝对量的一面。由于人们对环境具有极大的适应力,人们可以通过自我调节忍受“超负荷”的游览环境,也就造成了环境容量的不确定性。从这种意义上说,环境容量存在相对量的一面。因此,环境容量的研究,应在绝对量和相对量之间求得平衡,也就是在一定条件下的一个相对稳定值。这个稳定值是确定风景区旅游规模的重要依据之一。
2、地区经济基础——经济因素
进行风景区规划、确定旅游规模时碰到一个重要问题是资金问题。风景区建设除部分依靠国家投资外,大量资金有赖于本地区的经济实力。旅游规模的增加,其他物质生产部门投资的保障程度,将直接影响旅游效益的发挥。例如,当旅游规模需要增加时,交通工具制造部门、能源部门、建筑部门需相应地增加产出。这些部门所增加的产出,必须要有一定数量的资金投入才行。否则,它既造成国民经济建设比例失调,也会在旅游业内部造成管理调度不灵、服务质量下降等现象。因此,风景区旅游规模应控制在地区经济投资所允许的范围内。